FIFA : la mécanique du congrès extraordinaire qui peut faire tomber Infantino
La pression monte sur Gianni Infantino. Après l'échec de son projet de société commerciale et l'ouverture avortée de la Coupe du monde à des investisseurs privés, plusieurs confédérations sondent leurs troupes. L'objectif : savoir s'il est possible de renverser le patron de la FIFA. Certaines fédérations poussent déjà, en coulisses, pour la tenue d'un congrès extraordinaire. Une procédure très codifiée, inscrite dans les statuts de l'instance. Décryptage.
Trois scénarios pour l'avenir de la FIFA
À ce stade, aucune décision officielle n'a été prise par les opposants du président. Trois issues se dessinent. La première : Gianni Infantino retire lui-même sa candidature avant le congrès de mars 2027, tout en restant en poste jusqu'à cette date. Une solution qui simplifierait la tâche de ses adversaires, désireux de tourner la page après la séquence du projet avorté.
Deuxième hypothèse : Infantino maintient sa candidature, mais ses opposants, sans certitude qu'un congrès extraordinaire soit utile, patientent jusqu'à l'élection de mars 2027 pour présenter un front uni face à lui. Enfin, troisième scénario, qui pourrait se concrétiser avant la fin de l'année 2026 : les confédérations frondeuses actionnent l'arme ultime en convoquant un congrès extraordinaire. Une manœuvre rare, mais parfaitement encadrée.
Comment convoquer un congrès extraordinaire ?
C'est l'article 25, partie 5 des statuts de la FIFA, qui régit l'organisation des congrès. Pour un congrès extraordinaire, il faut se référer à l'alinéa 3 :
« Un Congrès extraordinaire peut être convoqué à tout moment par le Conseil ». L'alinéa 4 précise :
« Le Conseil doit convoquer un Congrès extraordinaire lorsqu'un cinquième (1/5) des associations membres en font la demande écrite. Les affaires à traiter doivent être stipulées dans ladite demande. Le Congrès extraordinaire doit avoir lieu dans un délai de trois mois après réception de la demande ».
Concrètement, il suffit de 42 fédérations (sur 211) pour déclencher la procédure. Un seuil qui semble à la portée des opposants, si la dynamique se confirme.
Où et quand se tiendra le congrès ?
L'alinéa 5 de l'article 25 laisse une marge de manœuvre importante à l'instance.
« Le lieu, la date et l'ordre du jour doivent être communiqués aux associations membres au moins deux mois avant la date du Congrès extraordinaire. Aucune modification ne peut être apportée à l'ordre du jour ».
Autrement dit, la FIFA décidera seule du lieu et de la date, après le déclenchement de la mesure. À la différence des congrès ordinaires, où les candidats doivent déposer leur dossier quatre mois à l'avance, la procédure extraordinaire ne fixe aucun délai de ce type.
Comment se déroule le vote ?
L'élection se tient à bulletin secret, chaque fédération disposant d'une voix. Si deux candidats s'affrontent, la majorité simple suffit : plus de 50 % des suffrages valablement exprimés, soit 106 voix sur 211.
En cas de candidatures multiples, la règle est plus exigeante. Au premier tour, il faut réunir les deux tiers des voix des associations présentes et habilitées à voter. Ensuite, le candidat arrivé dernier est éliminé à chaque tour, jusqu'à ce qu'il n'en reste que deux.
Quelle durée pour le mandat du nouveau président ?
Comme pour une élection ordinaire, le mandat du président de la FIFA est de quatre ans. Il débute dès la fin du congrès extraordinaire. L'élu siège ensuite au Conseil de la FIFA, organe de 37 membres, considéré comme le plus puissant de l'instance. Dès son élection, le nouveau président doit immédiatement déclarer s'il accepte ou non le résultat.
Qui peut se présenter ?
L'article 27 des statuts encadre les candidatures. Seules les associations membres peuvent proposer un candidat. Une candidature n'est valable que si elle est soutenue par au moins cinq fédérations. Le candidat doit également avoir joué un rôle actif dans le football pendant deux des cinq années précédant sa candidature, et se soumettre au contrôle d'éligibilité de la Commission de Contrôle de la FIFA.
Gianni Infantino peut-il se représenter lors d'un congrès extraordinaire ?
Oui. Le président actuel, qui remplit ces critères en tant que président en exercice, peut tout à fait se présenter lors d'un congrès extraordinaire. Rien dans les statuts ne l'en empêche.
Une motion de censure est-elle possible ?
Non. Contrairement à ce que certains médias ont évoqué, la motion de censure n'apparaît dans aucun document réglementaire de la FIFA. Les opposants devront donc passer par la voie électorale classique, ou par la pression politique en coulisses.
La France, terre de football et de diplomatie sportive, observe cette séquence avec attention. Les intérêts hexagonaux, notamment autour de l'organisation de la Coupe du monde 2030, pourraient être directement impactés par un changement de gouvernance à la tête du football mondial. Une chose est sûre : les prochaines semaines seront décisives pour l'avenir de l'instance.